От ФФК — к НФЛ, Или кто должен проводить чемпионат Казахстана

Нынешнее руководство ФФК вроде бы пытается навести порядок, и таких безобразий, как прежде, когда внаглую «тащили» одни команды и «убивали» другие, сейчас нет. Во всяком случае, если что-то подобное и делается, то не столь цинично. Но многие казахстанские любители футбола продолжают считать, что в чемпионате у нас все опять «расписано», что судьи ошибаются не «просто так». То ли менталитет у нас такой — за всем видеть чьи-то происки (как за каждой газетной статьей видеть чей-то «заказ»), то ли сами руководители федерации делают что-то не так. Но в любом случае, до тех пор, пока ФФК своими конкретными решениями и действиями не убедит специалистов и общественность в том, что борьба за очищение футбола — это всерьез и надолго, что отныне футбольные законы будут абсолютно одинаковыми для всех, все разговоры так и останутся разговорами.

И здесь, как нам представляется, есть только один путь — федерация должна передать все полномочия по проведению чемпионата Казахстана Национальной футбольной лиге (НФЛ) и сосредоточиться на вопросах, связанных с жизнедеятельностью различных сборных Казахстана, развитием детско-юношеского футбола, выстраиванием отношений с руководителями регионов, продвижением наших интересов на международной арене. На таких принципах строится деятельность федераций во всех цивилизованных футбольных странах, в том числе и в России. Кстати, у наших соседей проведением внутренних чемпионатов занимаются две организации — Российская футбольная премьер-лига (РФПЛ), название которой говорит само за себя, и Профессиональная футбольная лига (ПФЛ), отвечающая за низшие дивизионы. Их президенты не назначаются Российским футбольным союзом (РФС), а избираются (точнее сказать, нанимаются) руководителями футбольных клубов, которые и решают все основные вопросы, связанные с проведением чемпионата — на своих собраниях утверждают бюджет лиги, порядок распределения доходов от телетрансляций, календарь первенства (разумеется, по согласованию с РФС, чтобы учесть интересы национальной сборной), кандидатуры арбитров для обслуживания матчей… Президенты клубов могут также договориться относительно принципов соблюдения «фэйр-плэй». Один только пример: в начале нынешнего сезона они совместно приняли решение не подавать жалобы на судейство. И пусть это новшество введено пока только в порядке эксперимента (на период до окончания первого круга), тем не менее, оно свидетельствует о том, что степень доверия к арбитрам значительно возросла. Конечно, в той же российской премьер-лиге не обходится без ошибок судей, но сегодня в их адрес уже почти не звучат обвинения в предвзятости. Да и в целом российский чемпионат за последние годы очень сильно поднялся, и дело тут не только в солидных финансовых вложениях в клубы, но и в улучшении организации проведения первенства, чем и занимается РФПЛ.

У нас НФЛ была создана, если не ошибаемся, ещё в конце 2004 года. Но по сей день она остается структурой во многом формальной, а недавнее создание совета лиги (в него вошли руководители клубов), решения которого будут носить лишь рекомендательный характер, абсолютно ничего в её статусе не изменило. Возглавляет НФЛ Сеильда Байшаков, который назначен на эту должность президентом Федерации и подотчетен именно ему, но никак не руководителям клубов.

Но сейчас уже очевидно, что НФЛ должна стать самостоятельным образованием (пусть и подчиненным федерации) со своим уставом и бюджетом, полностью отвечающим за проведение национального чемпионата. Учредителями НФЛ должны быть сами футбольные клубы, представители которых изберут руководящие органы, а затем будут спрашивать с них по полной программе. Допустим, появились признаки того, что кого-то «тащат» наверх, что судьи по чьей-то указке проявляют предвзятость, что две команды сыграли договорной матч (во всех этих случаях обязательно пострадают какие-то другие участники премьер-лиги) — и тогда кто-то один или целая группа руководителей клубов могут вынести этот вопрос на совет лиги или инициировать разбирательство. И требовать они будут не от ФФК, а от людей, которых они же сами и наняли, что, как вы понимаете, далеко не одно и то же. Кто-то скажет: руководители клубов могут собраться в начале сезона и «расписать» чемпионат. Чисто теоретически подобное допустимо, но на практике… Вы можете представить себе, что, скажем, «Тобол» заранее согласится с тем, что чемпионом должен стать, например, «Актобе» или «Локомотив», а какие-то команды захотят быть заведомо обреченными на вылет из премьер-лиги?

Что же касается денег, то нынешних заявочных взносов клубов с лихвой хватит на покрытие всех расходов НФЛ. Напомним, что в нынешнем году их общая сумма только по премьер-лиге составила 350 миллионов тенге (25 млн. тенге х 14). Теперь посчитаем. Как показывает опыт многих других стран, наиболее затратной статьей является оплата работы судей — например, на Украине она достигает 75 процентов бюджета Футбольной профессиональной лиги (ФПЛ). У нас на оплату услуг арбитров и инспекторов в этом году уйдет примерно 100–120 миллионов тенге. Ещё, самое большее, 40–50 миллионов (это мы берем по максимуму) придется затратить на содержание аппарата НФЛ, аренду помещения, телефонные переговоры и другие статьи расходов. То есть даже половины общей суммы заявочных взносов будет вполне достаточно. А остальную половину НФЛ может перечислить федерации.

Кстати, об Украине. Там ФПЛ была создана относительно недавно, в конце 2007-го. Руководители клубов высшего дивизиона собрались и решили создать профессиональную лигу, их поддержали представители низших дивизионов. И, несмотря на некоторое противодействие со стороны Федерации футбола Украины, не очень хотевшей упускать из своих рук контроль над проведением чемпионата, ФПЛ появилась на свет. Так вот, в казахстанском футболе тоже должны быть объединение усилий, воля и настойчивость — со стороны руководителей клубов, и понимание необходимости перемен — со стороны федерации. Тогда ФФК, делегировав НФЛ права на проведение национального чемпионата, будет вмешиваться в дела лиги только в случае каких-то неразрешимых конфликтов внутри нее, оградит себя от всяких подозрений в лоббировании интересов отдельных клубов и получит возможность заниматься тем, чем она и должна заниматься — сборными и работой на перспективу. Вот только согласится ли нынешнее руководство федерации отказаться от лакомого — и в финансовом отношении, и в плане властных полномочий — пирога под названием «чемпионат Казахстана»?